“三部曲”助力工程造价市场化改革

        近日，《湖北省建设工程工程量清单计价指引（2026）》正式发布，标志着湖北省围绕国家《建设工程工程量清单计价标准》（以下简称“清单标准”）落地实施的清单计价“三部曲”圆满收官。该体系以“理论解析—实操示范—规则指引”层层推进，为工程造价市场化改革夯实制度基础。

　　清单标准的实施，标志着工程造价行业进入市场化、规范化发展的新阶段。湖北省凝聚行业专业力量，构建起覆盖工程造价全链条的配套成果体系，为市场主体提供全方位、实操性强的计价依据与指引。

　　一是奠基破局的序曲，筑牢理论根基。改革落地，理论先行。作为“三部曲”的开篇，《建设工程工程量清单计价（GB/T 50500—2024）及计算标准应用与实务》立足“国家标准、湖北特色”，细化计价流程，补充丰富示例，有效解决了清单标准实施初期从业人员“理解不透、把握不准”的困惑，为全省造价人员搭建起清晰的理论框架，实现改革落地“第一步”的平稳过渡。

　　二是核心突破的华章，破解实操难题。理论落地需实操护航。在理论铺垫的基础上，湖北省聚焦“最高投标限价编制”这一关键市场化环节，推出《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》。选取省内典型工程，逐步拆解市场询价、数据应用、措施费分析等核心流程，以真实案例生动诠释标准条文，让市场主体能够“按图索骥”，切实破解了“不知如何操作”的实践难题，推动了清单计价从理论到实践的关键一跃。

　　三是引领赋能的交响，规范行业发展。实操落地后，规则引领是关键。作为“三部曲”的收官之作，《湖北省建设工程工程量清单计价指引（2026）》以“契约精神”和“市场化”为主线，系统明确了费用构成、计价程序、价格确定等内容，为市场主体提供了清晰、统一的操作规范。此举标志着湖北省清单计价管理从“分散指导”迈入“系统规范”新阶段，形成了“理解—应用—规范”的完整管理闭环，为行业健康发展提供了坚实的规则支撑。

　　“三部曲”的完成，构建起湖北本土化、系统化、立体化的计价支撑体系。将有力推动建设单位树立市场意识、依据市场数据科学决策；促进施工企业加强成本管控、提升竞争力；引导造价咨询机构积累优质数据、拓展全过程咨询能力，全面助推建筑业提质增效。

　　“十五五”，湖北省将继续紧跟数字化、绿色化发展趋势，聚焦工程总承包、城市更新等重点领域，以清单标准应用为抓手，以市场化改革为动力，汇聚行业智慧，持续完善市场化计价体系，为湖北建筑业高质量发展贡献造价力量。

转自中国建设报 2026年1月第9028期